Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

О порядке рассмотрения обращений граждан,объединений граждан, в том числе юридических лиц,поступающих в Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры


Скачать документ (формат .pdf)
( 9,91 МБ)


ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

(ДЕППРОМЫШЛЕННОСТИ ЮГРЫ)


ПРИКАЗ

О порядке рассмотрения обращений граждан,

объединений граждан, в том числе юридических лиц,

поступающих в Департамент промышленности Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры



г. Ханты-Мансийск

от«____» _________ 2017 года № 38-п-____



В соответствии с постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 24 августа 2012 года № 130 «О порядке рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, первым заместителям Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»,
п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 1).

1.2. График личного приема граждан директором Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, лицом, исполняющим его обязанности, первым заместителем директора Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, заместителем директора Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителем директора Департамента – начальником управления правового и экономического регулирования Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 2).

1.3. Контактную информацию для направления обращения гражданином, объединением граждан, в том числе юридическим лицом, получения информации справочного характера (приложение 3).




И.о. директора Департамента В.С.Дудниченко


Приложение 1

к приказу Департамента промышленности

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от _________________№ ______


Порядок рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих в Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(далее - Порядок)


Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Порядок определяет процедуру работы по учету, организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - обращение гражданина, обращение), поступающих в Департамент промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), а также осуществлению контроля рассмотрения обращений, анализа и обобщения содержащейся в них информации.

1.2. Установленная Порядком организация рассмотрения обращений граждан, поступающих в Департамент промышленности автономного округа (далее – Департамент) распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

1.3. Порядок не распространяется на поступившие документы граждан, направленные ими в порядке судопроизводства, депутатские запросы по вопросам, связанным с их депутатской деятельностью.

1.5. В Порядке используются основные термины, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), пунктом 1.6 Порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступающих Губернатору Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, первым заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителям Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в Правительство
Ханты-Мансийского автономного округа ­ Югры, утверждённого постановлением Губернатора автономного округа от 24 августа 2012 года № 130 (далее – постановление Губернатора автономного округа № 130).

1.6. Также для целей Порядка используются следующие понятия:

1) должностное лицо - директор Департамента, лицо, исполняющее его обязанности, первый заместитель директора Департамента, заместитель директора Департамента, заместитель директора Департамента – начальник управления правового и экономического регулирования Департамента;

3) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, - директор Департамента, лицо, исполняющее его обязанности, первый заместитель директора Департамента, заместитель директора Департамента, заместитель директора Департамента – начальник управления правового и экономического регулирования Департамента, за подписью которого будет дан ответ на обращение;

4) должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа (ответа) на обращение, - первый заместитель директора Департамента, заместитель директора Департамента, заместитель директора Департамента – начальник управления правового и экономического регулирования Департамента, руководитель структурного подразделения Департамента, которому должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, поручило подготовить проект ответа на обращение;

5) автор обращения (заявитель) - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства, объединение граждан, в том числе юридических лиц, обративший(ее)ся в письменной форме, в форме электронного документа или устной форме в Департамент, должностному лицу;

6) структурное подразделение Департамента – управления, отделы Департамента.


Раздел II. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ


2.1. Письменное обращение в Департамент может быть доставлено лично, через представителей, почтовым отправлением, факсимильной связью, в форме электронного документа через единый официальный сайт государственных органов автономного округа, публичный информационный уровень государственной информационной системы "Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры)". Контактная информация для направления обращения, получения информации справочного характера указана в таблице 1 приложения 3 к приказу и подлежит размещению на едином официальном сайте Департамента в разделе «Обращения граждан».

В целях обеспечения защиты прав и свобод автора обращения (заявителя) при обработке сведений, касающихся его частной жизни и его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, обращение, поступившее по иным каналам связи, не рассматривается, ответ по существу не дается.

2.2. Регистрацию поступающего в Департамент письменного обращения, в том числе поступившего через единый официальный сайт государственных органов автономного округа, осуществляет консультант отдела автоматизации Управления правового и экономического регулирования Департамента (далее – Консультант) в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота (далее - СЭД).

2.3. Обращения в форме электронного документа, поступившие до 16 ч. 00 мин., регистрируются в течение рабочего дня, обращения, поступившие после указанного времени, - следующим рабочим днем.

Обращения, поступившие по системе межведомственного электронного документооборота и в иной форме, регистрируются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

2.4. Поступившее коллективное обращение регистрируется на автора обращения (заявителя), указанного первым, в случае если в обращении не указано иное.

2.5. Обращения, поступившие в форме электронного документа, посредством факсимильной связи или почтовым отправлением неоднократно в один и тот же день от одного и того же автора обращения (заявителя) с одним и тем же вопросом, а также отдельно направленные приложения, дополнения к обращению регистрируются и рассматриваются как единое обращение.

Копии обращений, ранее поступивших факсимильной связью и в форме электронного документа, либо подлинники, дополнительно направленные посредством почтовой связи, приобщаются к ранее зарегистрированным обращениям.

2.6. Информация о регистрации обращения, поступившего в форме электронного документа через Личный кабинет, размещается на индивидуальной странице автора обращения (заявителя) в Личном кабинете на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет.

2.7. Обращения на бумажном носителе, поступившие в Департамент, передаются в день их поступления для регистрации Консультанту.

2.8. Регистрация письменного обращения осуществляется в СЭД путем присвоения ему порядкового номера с созданием его электронного образа. Регистрационный штамп ставится на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу письменного обращения. В случае если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп ставится в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

При регистрации обращения:

проверяется правильность адресования, история обращения;

создается электронная регистрационная карточка (далее – ЭРК) с присвоением регистрационного номера;

выявляются поставленные в обращении вопросы, при необходимости сопоставляются с находящийся в архиве перепиской;

заносится информация о содержании вопросов обращения в соответствии с типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений;

определяется тематика вопросов, тип обращения;

заполняется рубрикатор;

вносится информация о контроле и плановом сроке исполнения;

формируется проект резолюции с указанием фамилии и инициалов лица, ответственного за рассмотрение обращения, содержание поручения.

2.9. Если к письменному обращению прилагаются оригиналы или подлинники документов, Консультант снимает с них копии и в течение 3 рабочих дней обеспечивает их возврат автору обращения (заявителю) по указанному в обращении адресу.

При отсутствии отдельных листов в обращении или в приложении к нему, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки об этом в тексте обращения, обнаружении посторонних вложений составляется акт в двух экземплярах, один из которых приобщается к поступившему обращению, другой направляется автору обращения (заявителю) вместе с посторонним вложением при его наличии.

2.10. Консультант принимает на особый контроль поступившее на рассмотрение в порядке переадресации обращение с сопроводительным письмом, подписанным должностным лицом Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, депутатами Государственной Думы или членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, либо содержащим просьбу или запрос предоставить информацию о рассмотрении (результатах рассмотрения) обращения, направленного в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.11. Поступившее аналогичное или повторное обращение должно быть связано в СЭД с предыдущими обращениями.

2.12. Поступившее аналогичное обращение подлежит регистрации в соответствии с Порядком. В случае если срок рассмотрения предыдущего обращения еще не истек, копия обращения направляется должностному лицу, ответственному за рассмотрение предыдущего обращения, для их рассмотрения совместно.

2.13. В случае если аналогичное обращение поступило после рассмотрения предыдущего обращения, но не позднее 30 дней, должностное лицо направляет гражданину с сопроводительным письмом копию ответа на предыдущее обращение.

2.14. В случае если аналогичное обращение поступило после истечения 30 дней со дня рассмотрения предыдущего обращения, оно подлежит рассмотрению в соответствии с Порядком.

2.15. Поступившее "необращение" Консультант регистрирует и направляет гражданину соответствующее уведомление с разъяснением требований, предъявляемых Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» к письменным обращениям, ответ по существу не дается. При необходимости направляется должностному лицу в соответствии с компетенцией для ознакомления посредством СЭД.

2.16. Поступившие в Департамент обращения, содержащие информацию с признаками коррупционных правонарушений, в течение 5 рабочих дней направляются для рассмотрения в соответствии с компетенцией и в Департамент государственной гражданской службы автономного округа для анализа на содержание сообщений о фактах коррупции и, в случае выявления таковых, централизованного учета таких обращений, результатов их рассмотрений и принятых по ним мерам.

2.17. Поступившие для рассмотрения резолюции митингов и собраний в течение 5 рабочих дней направляются для рассмотрения в соответствии с компетенцией и в Департамент внутренней политики автономного округа для сведения.

2.18. Поступившее анонимное обращение Консультант регистрирует в СЭД с обязательным проставлением отметки "анонимное" в соответствующем поле электронной регистрационной карточки, ответ по существу не дается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган по его компетенции для принятия соответствующих решений.

2.19. Поступившее обращение, требующее перевода на русский язык, регистрирует Консультант и копию незамедлительно посредством СЭД с сопроводительным письмом направляет в Департамент общественных и внешних связей автономного округа для перевода.


Раздел III. НАПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ

ПО КОМПЕТЕНЦИИ


3.1. Обращение, поступившее в Департамент, не позднее следующего рабочего дня после регистрации (за исключением обращений, обозначенных в пункте 2.19 Порядка) направляется должностному лицу для определения в течение 2 рабочих дней должностного лица, ответственного за его рассмотрение или подготовку проекта ответа (ответа).

3.2. В случае если обращение, по мнению должностного лица, ответственного за его рассмотрение или подготовку проекта ответа (ответа) которому должностным лицом поручено его рассмотрение, направлено не по компетенции, письменное предложение об изменении должностного лица, ответственного за рассмотрение обращения, направляется не позднее 2 рабочих дней с даты поступления поручения должностного лица при наличии согласования с должностным лицом, которому предлагается передать данное обращение на рассмотрение.

3.3. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения или подготовку проекта ответа на него, в течение 2 рабочих дней поручает соответствующему руководителю структурного подразделения Департамента подготовку проекта ответа (ответа) на обращение.

3.4. Обращение, поступившее в Департамент, не позднее следующего рабочего дня после регистрации Консультант направляет должностному лицу по компетенции, для определения должностного лица, ответственного за подготовку проекта ответа (ответа).

3.5. Поручение должностного лица о рассмотрении обращения в течение 1 рабочего дня, следующего за датой поручения, Консультант вносит и направляет посредством СЭД должностным лицам, указанным в поручении для исполнения.

3.6. В случае поступления повторного обращения в Департамент, в котором обжалуется решение, принятое по результатам рассмотрения предыдущего обращения, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения разъясняет порядок его обжалования.

3.7. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, в течение 7 дней со дня регистрации направляется должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения в соответствующий федеральный орган государственной власти, орган государственной власти другого субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с сопроводительным письмом, с уведомлением автора обращения (заявителя) о его переадресации.

3.8. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение 5 дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, Губернатору автономного округа, с уведомлением автора обращения (заявителя), о переадресации его обращения, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.6, 5.7 Порядка.

3.9. По результатам рассмотрения обращения, поставленного на особый контроль в соответствии с пунктом 2.10 Порядка, должностное лицо, ответственное за его рассмотрение, обеспечивает письменное информирование органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, перенаправившего обращение, о результатах его рассмотрения (в форме сопроводительного письма с приложением копии ответа на обращение).

3.10. Своевременное рассмотрение обращения несколькими структурными подразделениями Департамента или должностными лицами, подготовку проекта ответа (ответа) автору обращения (заявителю), а также информирование федерального органа государственной власти или должностного лица, направившего на рассмотрение обращение, поставленное на особый контроль, осуществляет должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, указанное первым в поручении по его рассмотрению. Должностные лица, которым поручено совместное рассмотрение одного обращения, не позднее 7 рабочих дней до истечения срока его рассмотрения обязаны представить должностному лицу, указанному в поручении первым, предложения и все необходимые документы для обобщения и подготовки сводного проекта ответа (ответа).

3.11. Запрещается направление обращения на рассмотрение в органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются, за исключением запроса информации, необходимой для рассмотрения обращения.

При рассмотрении обращения не допускается разглашение содержащихся в нем сведений, а также сведений о частной жизни автора обращения (заявителя) без его согласия.

Не является разглашением сведений направление письменного обращения в орган государственный власти автономного округа, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.12. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным действующим законодательством, невозможно направление обращения на рассмотрение должностному лицу, в орган государственной власти, орган местного самоуправления муниципального образования автономного округа, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается автору обращения (заявителю) должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.13. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения возвращает автору обращения (заявителю) с разъяснением порядка обжалования.


IV. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЯ


4.1. Должностное лицо при подготовке проекта ответа (ответа) по существу поставленных в обращении вопросов обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное его рассмотрение в соответствии с положениями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядка.

Рассмотрение письменных и устных обращений граждан осуществляется с привлечением представителей Общественного совета при Департаменте с целью принятия управленческих решений с учетом их мнения.

4.2. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в Департаменте.

4.3. В срок, установленный пунктом 4.2 Порядка, входит время на рассмотрение обращения по существу, подготовку проекта ответа, его согласование, подписание и направление ответа автору обращения (заявителю).

В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока его рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

4.4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, ответственным за его рассмотрение, но не более чем на 30 дней.

4.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, письменно уведомляет автора обращения (заявителя) о продлении срока рассмотрения его обращения.

4.6. Информацию о продлении срока рассмотрения обращения Консультант вносит в СЭД.

4.7. Должностное лицо вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращения.

4.8. В случае если предметом обращения является вопрос, на который автору обращения (заявителю) неоднократно (2 и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с автором обращения (заявителем) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и предыдущие направлялись в один и тот же орган государственной власти автономного округа или одному и тому же должностному лицу.

4.9. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, принявшее решение о прекращении переписки, уведомляет об этом автора обращения (заявителя).

4.10. Обращение, поступившее после прекращения переписки и не содержащее новых доводов, Консультант регистрирует в соответствии с Порядком, автору обращения (заявителю) ответ не дается, должностное лицо, принявшее решение о прекращении переписки, возвращает его автору обращения (заявителю) с сопроводительным письмом и снимает с контроля с отметкой "переписка прекращена".

4.11. Консультант в течение 3 рабочих дней со дня поступления от гражданина заявления об отсутствии факта направления обращения осуществляет сопоставление автора первичного обращения с гражданином, обратившимся с указанным заявлением.

Если гражданин, обратившийся с заявлением об отсутствии факта подачи обращения, не определен как автор первичного обращения, первичное обращение признается анонимным, ответ на него не дается.

4.12. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления о прекращении рассмотрения ранее направленного обращения Консультант осуществляет сопоставление автора обращения (заявителя) с лицом, обратившимся с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

По итогам сопоставления Консультант лично уведомляет автора обращения (заявителя) и должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, о принятом решении.

Если лицо, обратившееся с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, не определено как автор обращения (заявитель), обращение подлежит рассмотрению в установленном порядке.


Раздел V. ОФОРМЛЕНИЕ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ


5.1. По результатам рассмотрения обращения ответ автору обращения (заявителю) подписывает должностное лицо, ответственное за его рассмотрение в соответствии с разделом III Порядка.

5.2. В ответе указываются номер и дата регистрации обращения, четко и последовательно излагаются исчерпывающие разъяснения с правовым обоснованием на все поставленные в нем вопросы. При подтверждении сведений о нарушении прав автора обращения (заявителя) в ответе указываются меры, принятые по устранению выявленных нарушений, при необходимости разъясняется право и порядок обжалования принятого по обращению решения.

5.3. Ответ на коллективное обращение направляется автору обращения (заявителю), указанному в обращении первым, в случае если в обращении не указано иное, с просьбой довести содержание ответа до остальных обратившихся заявителей.

5.4. Подлинник обращения, направленный федеральным органом государственной власти, органом государственной власти другого субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или должностным лицом на рассмотрение, возвращается направившему только при наличии на нем штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

5.5. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в случае указания такой просьбы в обращении либо в случае отсутствия почтового адреса. В остальных случаях ответ на обращение направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информация о рассмотрении обращения, поступившего в форме электронного документа через Личный кабинет, размещается на индивидуальной странице автора обращения (заявителя) в Личном кабинете на едином официальном сайте государственных органов автономного округа в сети Интернет.

5.6. Ответ на некорректное по изложению обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в соответствии с компетенцией, о чем Консультант в течение 7 дней со дня регистрации сообщает автору обращения (заявителю) путем направления уведомления, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. Ответ на некорректное по содержанию обращение не дается, Консультант сообщает автору обращения (заявителю) о недопустимости злоупотребления правом.

5.8. Регистрацию, создание электронного образа ответа на обращение, подписанного должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения, и его отправку осуществляет Консультант.

5.9. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа (ответа) не позднее дня, следующего за днем направления ответа автору обращения (заявителю), передает копию ответа и материалы, относящиеся к нему, помощнику директора Департамента, которое на основе анализа объективности и всесторонности рассмотрения обращения, правовой обоснованности принятого решения по содержащимся в нем вопросам принимает решение о снятии обращения с контроля, вносит информацию о рассмотрении обращения в СЭД.

В случае если ответ не соответствует критериям своевременности, объективности, всесторонности или правовой обоснованности, помощник директора Департамента принимает решение о постановке обращения на дополнительный контроль до полного фактического разрешения поставленного в обращении вопроса и направляет заключение о необходимости принятия соответствующих мер должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращения, не позднее 5 рабочих дней с момента поступления копии ответа и материалов, относящихся к нему.

5.10. В целях оценки результатов рассмотрения обращений, поступающих в Департамента на основе ответов авторов обращения (заявителям) помощник директора Департамента принимает одно из следующих решений:

"поддержано", в том числе "меры приняты", - принято решение о целесообразности предложения, об обоснованности и удовлетворении обращения, в том числе выполнены действия до полного фактического разрешения поставленного в обращении вопроса;

"поддержано частично" - обращение удовлетворено не по всем вопросам;

"разъяснено" - принято решение об информировании о порядке реализации предложения или удовлетворения обращения;

"не поддержано" - принято решение о нецелесообразности предложения, о необоснованности и неудовлетворении обращения;

"оставлено без ответа" - принято решение об оставлении его без ответа.

5.11. Решение, принятое по итогам оценки результатов рассмотрения обращений, поступающих в Департамент помощник директора Департамента заносит в СЭД.


Раздел VI. ЛИЧНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН


6.1. Личный прием граждан осуществляет должностное лицо по вопросам, отнесенным к его компетенции, в соответствии с графиком, утвержденным приложением 2 к приказу.

6.2. Информация о месте личного приема граждан, об установленных днях и часах приема размещается на едином официальном сайте Департамента в сети Интернет, в помещениях, занимаемых Департаментом, доступных для обозрения граждан. Указанная информация также может быть опубликована в средствах массовой информации.

6.4. Организацию личного приема граждан обеспечивает Консультант, который осуществляет:

предварительную запись на личный прием;

консультативно-правовую помощь гражданину;

документационное обеспечение, которое включает в себя: регистрацию устного обращения, составление карточки личного приема, подготовку предложений по решению вопросов, обозначенных в обращении, внесение информации о результатах рассмотрения обращения в карточку личного приема на бумажном носителе и в СЭД;

контроль рассмотрения обращения, поступившего во время личного приема, и исполнения поручений, данных в ходе личного приема.

6.5. Должностное лицо осуществляет личный прием гражданина по результатам рассмотрения его обращения, содержащего просьбу о личном приеме, руководителями структурных подразделений, в компетенцию которых входит решение поставленного в обращении вопроса.

6.6. Должностное лицо, определенное в соответствии с разделом III Порядка ответственным за рассмотрение обращения, содержащего просьбу о личном приеме должностным лицом:

6.6.1. обеспечивает его объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение;

6.6.2. осуществляет проверку фактов и доводов, изложенных в обращении, при необходимости с личным участием гражданина;

6.6.3. в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления обращения на рассмотрение в соответствии с компетенцией, представляет помощнику директора Департамента справку о результатах его рассмотрения, содержащую краткую информацию о гражданине, правовую основу (позицию) и дополнительную информацию по существу поставленных в обращении вопросов, варианты решения вопроса.

6.7. В записи на личный прием гражданам отказывается по следующим основаниям:

вопрос не относится к компетенции Департамента;

вопрос рассматривается в порядке, установленном федеральными конституционными законами и федеральными законами;

в случае если ранее, в том числе на личном приеме, давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.

В случае отказа в личном приеме должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, направляет гражданину разъяснения, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6.8. Консультант осуществляет согласование даты личного приема по итогам ознакомления гражданина с результатом рассмотрения его письменного обращения.

6.9. При подготовке личного приема граждан Консультант формирует программу личного приема, список граждан, приглашенных на личный прием, комплекты документов на каждого гражданина (далее - комплект документов).

Комплект документов содержит:

1) карточку личного приема гражданина;

2) копию письменного обращения гражданина с приложениями;

3) справки о результатах рассмотрения поставленных в обращении вопросов территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями, иными организациями и должностными лицами, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) копию ответа, направленного гражданину по результатам рассмотрения его письменного обращения территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественными объединениями, иными организациями и должностными лицами в соответствии с компетенцией;

5) проект решения по итогам личного приема.

6.10. К участию в личном приеме граждан привлекаются представители Общественного совета при Департаменте с целью принятия управленческих решений с учетом их мнения.

К участию в личном приеме граждан могут привлекаться руководители структурных подразделений Департамента, в компетенцию которых входит решение заявленных вопросов.

6.11. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Допускается личный прием представителя гражданина при наличии доверенности, удостоверенной нотариусом.

6.12. В случае если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях направляется письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.13. Рассмотрение письменного обращения, принятого в ходе личного приема гражданина, осуществляется в соответствии с разделом IV Порядка.

6.14. Должностное лицо по окончании личного приема доводит до сведения гражданина и участников личного приема принятое им решение, которое отражает в карточке личного приема в виде поручения должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленного в обращении вопроса (далее - исполнитель), а Консультант заносит поручение в СЭД в день проведения личного приема и ставит его на контроль.

6.15. Поручение, данное по итогам личного приема граждан (далее - поручение), подлежит исполнению в соответствии с содержанием резолюции в установленные в ней сроки.

Если срок не установлен, поручение подлежит исполнению в течение 30 календарных дней с даты его подписания. Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий рабочий день.

6.16. В случае если поручение дано нескольким исполнителям, письменный доклад об исполнении представляет исполнитель, указанный в поручении первым (далее - основной исполнитель), если в резолюции должностного лица, давшего поручение, не определено иное. Основной исполнитель несет персональную ответственность за своевременное исполнение поручения.

6.17. Поручение снимает с контроля должностное лицо на основании письменного доклада исполнителя, с учетом мнения гражданина и приложением копий принятых во исполнение поручения документов.

Письменный доклад должен содержать информацию о конкретных мерах, принятых для обеспечения исполнения поручения, данного по итогам личного приема гражданина и характеристику конкретных результатов его исполнения, а также должен быть подписан исполнителем.

6.18. Письменный доклад о продлении срока исполнения поручения, исполнении поручения и снятии его с контроля исполнитель представляет Консультанту не позднее 5 рабочих дней до окончания установленного срока.

6.19. Консультант осуществляет рассмотрение письменного доклада на предмет соблюдения требований Порядка в течение 5 рабочих дней.

При рассмотрении письменного доклада Консультант вправе запрашивать у исполнителя, заинтересованных представителей общественности дополнительные документы (сведения, информацию, фото- и видеоматериалы), характеризующие исполнение поручения.

6.20. В случае выявления фактов несоблюдения требований Порядка Консультант возвращает письменный доклад исполнителю для доработки с соответствующим заключением.

6.21. Если по представленному письменному докладу должностное лицо дает новое поручение, срок его исполнения исчисляется в соответствии с пунктом 6.15 Порядка.

6.23. Помощник директора Департамента еженедельно направляет исполнителям перечень поручений, срок рассмотрения которых нарушен и (или) истекает в течение 10 последующих дней.

6.24. К несвоевременному исполнению поручения относится несоблюдение сроков его исполнения без объективной причины.

К ненадлежащему исполнению поручения относится отсутствие конкретных результатов или недостижение конечных результатов исполнения поручения, отсутствие сведений, необходимых для оценки исполнения поручения.

К несвоевременному направлению доклада относится несоблюдение сроков его направления без объективной причины.

6.25. В случае непредоставления письменного доклада об исполнении и снятии с контроля поручения в установленный срок исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для исполнения поручения, направляет помощнику директора Департамента информацию о ходе исполнения поручения, причинах неисполнения в установленный срок и мерах ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных должностных лиц.

6.26. Принятое решение об исполнении или продлении поручения, данного по итогам личного приема, должностное лицо фиксирует в карточке личного приема. Консультант заносит указанную информацию в СЭД в день принятия решения.


Раздел VII. КОНТРОЛЬ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ


7.1. Контроль своевременного рассмотрения обращений, поступающих в Департамент осуществляет помощник директора Департамента.

7.2. Помощник директора Департамента еженедельно направляет должностным лицам, ответственным за рассмотрение обращения и (или) подготовку проектов ответов перечень нерассмотренных обращений, срок рассмотрения которых нарушен и срок рассмотрения которых истекает в течение 10 последующих дней.

Помощник директора Департамента еженедельно представляет директору Департамента (лицу, его замещающему) сведения о работе с обращениями в структурных подразделениях Департамента.

7.3. По результатам анализа исполнительской дисциплины помощник директора Департамента может вносить директору Департамента (лицу, его замещающему) предложения о проведении служебных проверок по фактам несвоевременного или ненадлежащего рассмотрения обращений.

7.11. При получении перечня обращений, срок рассмотрения которых нарушен, должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращений, не позднее 30 календарных дней с даты получения указанного перечня представляет помощнику директора Департамента информацию о причинах нарушения сроков рассмотрения обращений и мерах ответственности, принятых в отношении виновных.


Раздел VIII. АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ


8.1. Анализ обращений, поступающих в Департамент осуществляется в целях контроля соблюдения порядка рассмотрения обращений и принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования работы с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Анализ обращений осуществляется в соответствии с утвержденными решением рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по координации и оценке работы с обращениями граждан и организаций Методическими рекомендациями:

по анализу обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также результатов рассмотрения и принятых по ним мер в органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в целях совершенствования деятельности по обеспечению достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации;

по оценке органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа результатов рассмотрения обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц, и принятых по ним мер с учетом мнения авторов обращений о результатах рассмотрения их обращений и принятых по ним мерах;

по проведению контрольных мероприятий в органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по практике применения Федеральных законов от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

по оценке эффективности деятельности органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа на основе анализа количества и характера вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших от российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

8.2. Для анализа обращений помощник директора Департамента ведет реестры и итоговые таблицы в подсистеме «Реестры обращений граждан" государственной информационной системы "Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры)», по форме, утвержденной Аппаратом Губернатора автономного округа:

оценки органом государственной власти автономного округа результатов рассмотрения обращений и принятых по ним мер, с учетом мнения авторов обращений (заявителей) о результатах рассмотрения их обращений и принятых по ним мерах;

оценки эффективности деятельности органа государственной власти автономного округа на основе анализа порядка рассмотрения обращений российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц;

оценки эффективности деятельности органа государственной власти автономного округа на основе анализа количества и характера вопросов, содержащихся в обращениях, поступивших от российских граждан и лиц без гражданства, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

8.3. Помощник директора Департамента ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Управление по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора автономного округа реестры и итоговые таблицы, анализ рассмотренных обращений, а также причин и условий, способствующих увеличению количества обращений.


IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ


Лица, виновные в нарушении Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Порядка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и автономного округа.


Приложение 2

к приказу Департамента промышленности

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от ___________ № 130


График

личного приема граждан директором Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, лицом исполняющим его обязанности, первым заместителем директора Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителем директора Департамента промышленности
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместителем директора Департамента – начальником управления правового и экономического регулирования Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры


Ф.И.О.

Должность

Дни приема и часы приема

Место приема, г. Ханты-Мансийск


Дудниченко Василий Сергеевич

Исполняющий обязанности директора Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

в согласованные с заявителями сроки

ул. Студенческая,
д. 2, каб. 821,

8 этаж

Киселев Александр Константинович

заместитель директора Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

еженедельно вторник

с 16 до 18

Ул. Рознина, д. 64,

каб. 315,

3 этаж

Шиповалов Андрей Валентинович

заместитель директора Департамента- начальник управления правового и экономического регулирования Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры

еженедельно вторник

с 16 до 18

Ул. Студенческая, д. 2 , каб. 822,

8 этаж




Приложение 3

к приказу Департамента промышленности

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от _____________ № _____



Таблица 1


Контактная информация

для направления обращения гражданином,

объединением граждан, в том числе юридическим лицом,

получения информации справочного характера



Адрес для направления обращений

628012, ул. Рознина, дом 64,

г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,

Тюменская область

Телефон/факс

8 (3467) 334-966

Адрес электронного сервиса "Обращения граждан"

http://lk.admhmao.ru/

Электронный сервис размещен на главной странице единого официального сайта государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

www.admhmao.ru

Адрес электронного сервиса "Новое обращение" в публичном информационном уровне государственной информационной системы "Территориальная информационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ТИС Югры)"

http://pubweb.admhmao.ru/pub.jsp

Телефон информационно-справочной службы по работе с обращениями граждан Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

8(3467) 35-34-26

Адрес электронной почты

depprom@admhmao.ru

(указанный адрес электронной почты не является ресурсом для направления обращений)




Опубликовано: 13.07.2017 15:45        Обновлено: 14.11.2017 16:10