Информация о результатах деятельности Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2019 году
Информация о достигнутых результатах в сфере деятельности Департамента промышленности Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (далее – Департамент)
за 2019 год
Обрабатывающая промышленность
В рамках диверсификации экономики, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра (далее – автономный округ, Югра) стал полноценным участником федеральной государственной политики по развитию отечественной промышленности.
Приоритеты развития промышленности автономного округа сформированы с учетом национальных целей и стратегического развития Российской Федерации (указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее — Указ № 204), закона «О промышленной политике в Югре» (закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 31 марта 2016 года № 23-оз «О промышленной политике в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»), Концепции промышленной политики автономного округа (постановление Правительства автономного округа от 29 декабря 2015 года № 519-п «О концепции промышленной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры») и Стратегии социально-экономического развития автономного округа (распоряжение Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года № 101-рп «О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 и на период до 2030 года», с изменениями от 9 июня 2017 года (далее – Стратегия – 2030).
Ключевыми целями развития промышленности автономного округа на 2019 год и плановый период являются создание благоприятных условий для формирования высокотехнологичной, конкурентоспособной обрабатывающей промышленности в автономном округе, создание условий, направленных на увеличение туристического потока в Югру, поддержка предприятий агропромышленного комплекса, а также обеспечение этих направлений высококвалифицированными кадрами.
В целях реализации промышленной политики региона Департамент промышленности автономного округа осуществляет функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере развития обрабатывающей промышленности, по следующим направлениям деятельности:
создание новых производств в обрабатывающем секторе промышленности и повышение конкурентоспособности действующих обрабатывающих производств;
поддержка экспортно-ориентированных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающей промышленности;
повышение производительности труда на предприятиях путем формирования системы методической и организационной поддержки;
обеспечение открытости и доступности информационных ресурсов в целях продвижения инвестиционного и промышленного потенциала автономного округа;
локализация промышленных производств в Югре.
Для стимулирования развития предприятий обрабатывающей промышленности в автономном округе выстроена система методологической поддержки муниципальных образований, налажено тесное взаимодействие с федеральным отраслевым органом исполнительной власти – Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным Фондом развития промышленности, создана специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами – Фонд развития Югры, а так же сформирован комплекс финансовых (займы Фонда развития Югры, субсидии по возмещению части затрат: стоимости заказанного и оплаченного оборудования, кредитам и займам, модернизации и технического перевооружение, лизинговых платежей, строительства инженерной инфраструктуры) и нефинансовых (государственные гарантии, содействие в продвижении продукции на иностранных рынках, поддержка научно-технической деятельности и инноваций, поддержка развития кадрового потенциала) мер государственной поддержки (Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 357-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие промышленности и туризма» (далее — государственная программа).
В целях создания и развития технической базы промышленного комплекса Югры, в рамках государственной программы, предприятиям обрабатывающей промышленности автономного округа начиная с 2019 года оказываются меры государственной поддержки в виде субсидирования части затрат стоимости заказанного и оплаченного оборудования, произведенного на территории автономного округа, лизинговых платежей или первоначального взноса при заключении договора лизинга оборудования, строительства инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков.
Объем финансирования мероприятий государственной поддержки в 2019 году составил 622 083,10 тыс. рублей.
В том числе 365 264,20 тыс. рублей на реализацию мероприятий региональных проектов.
В рамках государственной программы предусмотрены мероприятия на реализацию следующих 5 региональных проектов:
«Промышленный экспорт», «Экспорт услуг», входящий в национальный проект «Международная кооперация и экспорт»;
«Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», «Системные меры по повышению производительности труда», входящих в национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости»;
«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящий в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
В 2019 году по итогам реализации региональных проектов:
предприятия лесопромышленного комплекса АО «Югорский лесопромышленный холдинг», ООО «Сургутмебель» включены в перечень производителей регионального значения, что позволит им получить доступ к государственной поддержке, направленной на финансирование экспортных проектов, включая страхование и широкую линейку банковских инструментов, а так же претендовать на компенсацию фактических затрат в объеме до 80% на транспортировку экспортируемой продукции;
заключены соглашения о сотрудничестве между АУ «Технопарк высоких технологий» и промышленными предприятиями, выразившими согласие на участие в реализации программ по повышению производительности труда;
проведено обучение сотрудников научно-образовательных центров (НОЦ) повышения производительности труда вузов округа по теме «Развитие производственных систем для руководителей»;
организовано и проведено обучение (курсы повышения квалификации) руководителей и специалистов 10 (десяти) предприятий по программам «Система запуска и сопровождения проектов повышения эффективности для руководителей», «Повышение операционной эффективности и оценка уровня производственной системы для линейных руководителей и специалистов»;
представлена поддержка ООО «Управляющая компания «Индустриальный парк – Югра» в целях возмещения затрат, связанных с созданием и развитием индустриального (промышленного) парка «Индустриальный парк – Югра» в г. Сургуте.
Фондом развития Югры одобрены займы предприятиям на льготных условиях на реализацию проектов в сфере обрабатывающей промышленности на сумму 122.3 млн. рублей..
Кроме того, софинансирование льготных займов на реализацию проектов осуществлялось из средств федерального бюджета Фондом развития промышленности.
Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральным фондом развития промышленности данный инструмент признан одним из самых удачных региональных информационных продуктов.
Благодаря применяемым мерам стимулирования в сфере обрабатывающей промышленности отмечаются положительные тенденции в части увеличения количества созданных рабочих мест и размера средней заработной платы.
Также в 2019 году прогнозируется положительная динамика объема производства отдельных видов продукции в обрабатывающем секторе промышленности автономного округа:
% к предыдущему году в сопоставимых ценах
|
Показатели |
2017 год |
2018 год |
2019 год* |
|
Производство текстильных изделий |
101,0 |
45,0 |
100,0 |
|
Производство кожи и изделий из кожи |
62,0 |
119,0 |
100,5 |
|
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения |
75,0 |
120,5 |
100,0 |
|
Производство кокса и нефтепродуктов |
117,8 |
98,2 |
101,5 |
|
Производство металлургическое |
- |
73,0 |
100,0 |
|
Производство мебели |
82,7 |
112,6 |
100,0 |
|
Производство прочей неметаллической минеральной продукции |
104,5 |
95,0 |
100,0 |
|
Производство прочих транспортных средств и оборудования |
93,4 |
96,9 |
100,0 |
|
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации |
97,2 |
81,9 |
100,0 |
* прогноз социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Стратегией – 2030 одним из приоритетных направлений социально-экономического развития автономного округа определено развитие новых видов деятельности (маркетинг-ориентированные отрасли), включающее создание специализированных, технологических и индустриальных парков.
Индустриальные парки являются площадкой для развития предпринимательства, оптимизации бизнеса, увеличения доли налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, одним из эффективных инструментов привлечения инвесторов.
В этой связи, Правительство автономного округа уделяет особое внимание реализации проектов по созданию индустриальных парков на территории автономного округа.
В целях создания инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов на территории Югры формируется сеть индустриальных парков в городах Сургут, Югорск, Нижневартовск, а также в Сургутском, Нефтеюганском и Кондинском районах. Общий объем привлеченных частных инвестиций на создание индустриальных парков – более 12 млрд. рублей, количество создаваемых рабочих мест – более 7 700.
В соответствии со спецификой и промышленным потенциалом, промышленной политикой региона определены следующие перспективные направления развития обрабатывающей промышленности: агропромышленный, горнопромышленный и лесопромышленный комплексы, нефтегазовое машиностроение, производство, ремонт и монтаж машин и оборудования, нефте- и газопереработка, металлургия.
По данным направлениям сформирован портфель перспективных инвестиционных проектов, содержащий 29 проектов с общим объемом инвестиций более 81,9 млрд. рублей, реализация которых будет способствовать увеличению численности занятых, модернизации производства и повышению производительности труда региональных предприятий.
Помимо поддержки традиционных для региона отраслей обрабатывающей промышленности, на постоянной основе ведется работа по поиску проектов, способными стать локомотивом развития новых для региона отраслей.
Это развитие в регионе металлургической отрасли в рамках заключенного в 2018 году между Правительством автономного округа и Публичным акционерным обществом «Северсталь» соглашения о сотрудничестве в целях строительства первого на территории автономного округа комплекса по металлообработке мощностью до 280 тыс. тонн металлоизделий в год. Следует отметить, что Публичное акционерное общество «Северсталь» реализует данный проект совместно с мировым лидером в области производства шовных труб компанией «Tenaris» (Италия).
Реализация данного проекта, помимо создания порядка 500 рабочих мест и получения косвенного бюджетного эффекта более 1,7 млрд. рублей, повлечет за собой появление сопутствующих металлообрабатывающих производств.
Качественно новое развитие отрасли машиностроения на территории автономного округа связано с реализацией масштабного проекта «Создание комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования разработки запасов баженовской свиты» (ПАО «Газпром нефть»).
В рамках реализации проекта создается Технологический центр «Бажен» - полигон испытаний технологий и оборудования для разработки баженовской свиты, разработана «Дорожная карта» создания технологических партнерств по привлечению и испытанию новых технологий при осуществлении проекта, производство которого планируется локализовать в Югре.
В целях дальнейшего развития нефтяной отрасли на территории двух муниципальных образований Сургутского и Нефтеюганского районов создается Производственно-логистический индустриальный парк «Югорский». В ходе его реализации ожидается создание более 5 тыс. рабочих мест. Планируемый объем оказания услуг оценивается инвестором в сумме 864 млн. рублей в год, налоговые отчисления в бюджеты различных уровней – 920 млн. рублей в течение 5 лет.
На сегодняшний день, автономный округ обладает всеми необходимыми ресурсами для того, чтобы формировать высокотехнологичную экономику, создавать новые рабочие места и стать центром для привлечения инвестиций и новых технологий.
Внутренний и въездной туризм
Развитие туристской отрасли в автономном округе осуществляется в соответствии с Законом автономного округа «О туризме в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», Концепцией развития внутреннего и въездного туризма в автономном округе, государственными программами автономного округа «Развитие промышленности и туризма» и «Развитие гражданского общества».
Югра традиционно привлекает «деловых» туристов на крупные спортивные, культурные мероприятия и события.
Ежегодно в Югре проходят уникальные и привлекательные с точки зрения событийного туризма мероприятия и праздники, которые стали своеобразными брендами автономного округа: этапы кубка мира по биатлону, Кубок IBU, Югорский лыжный марафон, международные соревнования по шахматам, Международный фестиваль кинематографических дебютов «Дух огня», Международная экологическая акция «Спасти и сохранить», Всероссийский съезд Дедов морозов и Снегурочек, Фестиваль искусств, труда и спорта «Самотлорские ночи», Фестиваль исторического моделирования и этнической музыки «Мангазейский ход» и другие.
Ведется работа по брендированию межмуниципального маршрута «Удивительная Югра», проходящего по территории 5 муниципальных образований автономного округа.
С целью продвижения турпродукта Югры на российский и международный туристские рынки в 2019 году между Правительством автономного округа и туроператором TUI (ООО «ТТ-Трэвел») заключено Соглашение о сотрудничестве в сфере туризма.
На Всероссийском финале фестиваля-конкурса «Диво России» автономный округ занял 1 место в номинации «Презентация территорий» ролик – «Рождение Югры».
«День Оленевода в с.Казым» и Фестиваль искусств, труда и спорта «Самотлорские ночи» вошли в ТОП-200 самых интересных событий России 2019 года.
С целью продвижения и популяризации туристских возможностей Югры в России и мире, увеличения туристического потока в Югру в 2019 году создан Центр компетенции в сфере туризма на базе Фонда развития Югры.
С 2019 года реализуется региональный проект «Экспорт услуг» категории «Поездки» (далее — Проект). Цель Проекта создать условия для устойчивого долгосрочного роста экспорта туристических услуг. В Проект включены мероприятия, направленные на продвижение туристских ресурсов автономного округа как для иностранных, так и для российских туристов, привлечение туристов.
На сегодняшний день реализованы 3 мероприятия, включенные в региональный Проект (Создана интерактивная карта, с целью презентации туристских возможностей посредством современного цифрового формата, представители туристского сообщества Югры приняли участие в двух международных выставках «Интурмаркет» и «Mitt»). Исполнение проекта осуществлено на 34% (2,3 млн. рублей).
Проведение мероприятий, в том числе событийных, продвижение туристских возможностей Югры на всероссийском и международном рынках позволило достичь высоких результатов.
Численность туристов, размещенных в коллективных средствах размещения в 2019 году составит 607,4 тысяч человек, что на 2% больше, чем в 2018 году (595,5 тысяч человек).
Объем платных туристских услуг, в том числе услуг гостиниц и аналогичных средств размещения, услуг санаторно-курортных организаций и специализированных средств размещения, оказанных населению в 2019 году, составит 3 727,9 млн. рублей, что на 1,5 % больше 2018 года (3672,9).
Общий объем инвестиций в основной капитал по виду деятельности «Гостиницы и рестораны» в 2019 году составит 375,80 млн. рублей, что на 3 % больше 2018 года (364,90 млн. рублей).
Валовой региональный продукт в основных ценах (раздел гостиницы и рестораны) в 2019 году составит 18 672,80 млн. рублей, что на 3% больше показателя 2018 года (18 129,00 млн. рублей).
Агропромышленный комплекс
Результативность деятельности Департамента в сфере агропромышленного комплекса отражается достижением целевых показателей государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 05.10.2018 № 344-п.
Реализация Программы направлена на обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий автономного округа, повышение конкурентоспособности продукции, произведенной в автономном округе.
Территория Югры отнесена к местностям, приравненным к Крайнему Северу, где производство сельскохозяйственной продукции нацелено в первую очередь на обеспечение внутренних и социальных нужд, а недостаточная сырьевая база негативно влияет на рентабельность предприятий пищевой промышленности автономного округа.
Вместе с тем, агропромышленный комплекс Югры представлен многоотраслевым комплексом, производящим основные виды сельскохозяйственной продукции.
Общий объем финансирования агропромышленного комплекса в 2019 году составляет 2 071 012,5 тыс. руб., в том числе бюджет автономного округа 1 977 113,3 тыс. руб. (95,5%) федеральный бюджет 36 236,2 тыс. руб. (1,75%).
Ожидаемое исполнение бюджета — 100%.
Финансирование Программы в 2019 году, млн. рублей (оценка)
|
Источник финансирования |
План в соответствии с законом о бюджете |
Ожидаемое исполнение |
% |
|
всего: |
2 071,0 |
2 071,0 |
100,0 |
|
федеральный бюджет |
36,2 |
36,2 |
100,0 |
|
бюджет автономного округа |
1 977,1 |
1 977,1 |
100,0 |
|
местный бюджет |
2,8 |
2,8 |
100,0 |
|
программа «Сотрудничество» |
- |
- |
- |
|
иные внебюджетные источники |
54,9 |
54,9 |
100,0 |
С целью обеспечения софинансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета в 2019 году между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством автономного округа заключено 5 соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Югры.
Программой предусмотрено 13 целевых показателей, отражающих эффективность реализации мероприятий государственной программы. По итогам 2019 года достижение установленных Программой показателей ожидается на уровне 100%.
Достижение целевых показателей программы в 2019 году (оценка)
|
№ показателя |
Наименование показателей результатов/ Единица измерения |
Значение показателя на 2019 год |
||
|
план |
оценка |
% |
||
|
1 |
Индекс производства продукции сельского хозяйства, процентов к 2018 году/процент |
102 |
102 |
100,0 |
|
2 |
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов, получивших с 1 января 2015 г. финансовую или иную поддержку, в том числе через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и продолжающих свою деятельность по состоянию на отчетную дату/процентов |
30 |
30 |
100,0 |
|
3 |
Число высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики (без учета разделов «Госудраствление и обеспечение военной безопасности»; Социальное обеспечение»; «Образование»; «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг»)/% к предыдущему году |
100 |
100 |
100,0 |
|
4 |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)/ тыс. тонн |
18,0 |
18,0 |
100,0 |
|
5 |
Производство молока в хозяйствах всех категорий/ тыс. тонн |
28,8 |
28,8 |
100,0 |
|
6 |
Товарное выращивание рыбы/ тонн |
137 |
137 |
100,0 |
|
7 |
Объем заготовки дикоросов/ тонн |
923 |
923 |
100,0 |
|
8 |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности/кв. метров |
250 |
250 |
100,0 |
|
9 |
Падеж сельскохозяйственных животных и птицы от болезней, к общему поголовью животных и птицы/ процентов |
0,8 |
0,8 |
100,0 |
|
10 |
Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку/ единиц |
1 |
1 |
100,0 |
|
11 |
Количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации»/ человек (нарастающим итогом) |
36 |
36 |
100,0 |
|
12 |
Реальная среднемесячная заработная плата в агропромышленном комплексе (за исключением бюджетных организаций) / % к базовому значению 2017 года (нарастающим итогом) |
101,3 |
101,3 |
100,0 |
|
13 |
Плотность сети автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог федерального значения), отвечающих нормальным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям/ кв/1000 кв. км |
10,87 |
10,87 |
100,0 |
Программой предусмотрен ряд мер государственной поддержки, в ходе реализации которых за 2019 год достигнуты следующие результаты.
В 2019 году крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на развитие семейных животноводческих ферм.
По данному направлению из бюджета автономного округа и федерального бюджета выделены средства в объеме 11 486,0 тыс. рублей и 325,0 тыс. рублей соответственно.
Предоставление указанной поддержки ориентировано на развитие малого и среднего предпринимательства и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы в агропромышленном комплексе, в соответствии с Указом № 204.
В 2019 году проведено 3 конкурса по выделению грантов на поддержку начинающих фермеров и развитие 1 семейной животноводческой фермы. С целью увеличения количества малых форм хозяйствования, получивших грантовую поддержку, объявлен очередной конкурс на отбор потенциальных участников. Срок проведения конкурса – 9 октября 2019 года.
Реализация мероприятий по развитию семейных животноводческих ферм, поддержки начинающих фермеров и их бытовое обустройство, позволяет снизить уровень безработицы, производить экологически чистую сельскохозяйственную продукцию (производство сельскохозяйственной продукции хозяйств увеличилось в среднем на 10%).
Также важным стимулом производства является принятый в 2016 году курс на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов в виде грантов на реализацию бизнес-проектов по развитию их материально-технической базы.
В 2017 году Сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Ермак - Агро» принял участие в конкурсе на предоставление гранта на развитие материально-технической базы, оказана государственная поддержка размере 70,0 млн. рублей из бюджета автономного округа, общий объем вложений составил 87,5 млн. рублей (17,5 млн. рублей собственные средства кооператива).
В 2018 году открыт первый магазин торговой сети в г. Ханты-Мансийске. В 2019 году открыты магазины в г.Сургуте и г.Нижневартовске.
Цель кооператива - создание объединенной торговой сети для продвижения на потребительские рынки автономного округа сельскохозяйственной (фермерской) продукции, произведённой местными товаропроизводителями.
Практика работы с кооперативом в июне 2019 года отмечена в ходе рабочего визита Группы контроля Президиума Генерального совета Партии «Единая Россия» за исполнением национальных проектов в автономном округе, одобрена и рекомендована к тиражированию субъектам Российской Федерации.
Системный подход в поддержке малых форм хозяйствования позволил достичь положительной динамики численности указанной категории хозяйств.
По состоянию на 25 сентября 2019 года в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства включено 464 индивидуальных предпринимателя, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющим деятельность в сферах растениеводства, животноводства, вылова рыбы. При этом в 2019 году зарегистрировано 69 единиц.
Рыбная отрасль Югры представляет собой взаимосвязанный производственно-хозяйственный комплекс с развитой многоотраслевой структурой, которая объединяет рыболовство, аквакультуру (рыбоводство) и производство пищевой рыбной продукции.
В автономном округе приняты необходимые нормативные правовые акты, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, в целях регулирования отношений, возникающих в области рыболовства, рационального использования водных биоресурсов на территории Югры.
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в Закон автономного округа от 26 февраля 2007 года № 4-оз «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» внесены изменения, в части корректировки наименования термина «рыбопромысловый участок» на «рыболовный участок», определения полномочий исполнительного органа государственной власти автономного округа, направленного на реализацию норм федерального законодательства по определению границ и утверждения перечня рыболовных участков, а также распределению квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения ведения традиционного рыболовства и организации любительского и спортивного рыболовства.
В 2019 году осуществляется формирование актуализированного перечня рыболовных участков, расположенных на территории Югры.
В части развития рыбохозяйственного комплекса Югры в 2019 году объем выделенных субсидий из бюджета автономного округа на вылов и реализацию пищевой рыбы, на производство и реализацию искусственно выращенной пищевой рыбы, на производство и реализацию пищевой рыбной продукции составил 130 021,0 тыс. рублей.
В целях оценки эффективности реализации мероприятия «Государственная поддержка развития рыбохозяйственного комплекса» предусмотрен целевой показатель «товарное выращивание рыбы, тонн».
По итогам 2018 года значение показателя «товарное выращивание рыбы, тонн» составило 135 тонн или 100 % от плана на год, в 2019 году план – 137 тонн, ожидаемое исполнение — 100%.
Правовое регулирование отношений, возникающих при предоставлении в пользование водных биоресурсов на территории автономного округа, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Проведена работа по переоформлению договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства.
Утвержден перечень заявителей, которым распределены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, с указанием квот добычи (вылова) водных биоресурсов по видам водных биоресурсов.
Предоставлены водные биоресурсы, общие допустимые уловы которых не устанавливаются и распределены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях осуществления традиционного рыболовства.
Учитывая сокращение ценных видов водных биоресурсов, на территории автономного округа развивается такое направление, как аквакультура (рыбоводство).
Кроме того, в автономном округе реализуется направление по заготовке и переработке дикоросов. Объемы сбора дикорастущей продукции напрямую зависят от природно-климатических условий.
Глубокая переработка дикоросов позволяет заниматься производством биологически чистых продуктов питания, что ведет к увеличению наполняемости внутреннего рынка и наращиванию объемов поставок продукции в другие регионы России и в перспективе за рубеж.
В заготовке дикоросов на территории Югры участвуют около 70 организаций различных форм собственности. Производством и переработкой продукции дикоросов занимаются 9 сельскохозяйственных товаропроизводителей.
По данному направлению осуществляются 3 вида поддержки:
субвенции на развитие системы заготовки и переработки дикоросов — 13 000,00 тыс.рублей (в 2018 году — 15 434,5 тыс. рублей);
субсидии на развитие проектов по заготовке или переработке дикоросов — 2 000,0 тыс.рублей, в том числе собственные средства получателя — 500,0 тыс. рублей (в 2018 году — 473,4 тыс. рублей, в том числе собственные средства получателя — 150,0 тыс. рублей);
поддержка кредитования организаций, занимающихся заготовкой и переработкой дикоросов (субсидирование возмещения процентной ставки по инвестиционному кредиту) — 3 000,0 тыс.рублей (в 2018 году поддержка по данному направлению не оказывалась).
По направлению «Создание высокотехнологических (роботизированных) животноводческих комплексов» в июле 2018 года предоставлен грант крестьянскому (фермерскому) хозяйству Беккера А.В. на создание высокотехнологического (роботизированного) животноводческого комплекса на 130 голов крупного рогатого скота молочного направления в размере 92,5 млн. рублей, общая стоимость проекта 115,5 млн. рублей (срок реализации проекта 2018-2019 годы), проект на стадии завершения.
Реализация проекта ориентирована на ускорение технологического развития, в части увеличения количества организаций агропромышленного комплекса, осуществляющих технологические инновации в соответствии с вектором развития агропромышленного комплекса, определенным Указом № 204.
Также в округе проводятся мероприятия по закупу племенных сельскохозяйственных животных - 2018 году было закуплено 160 голов племенного высокопродуктивного крупного рогатого скота, в 2019 году - 190 голов.
Проводимая племенная работа позволяет увеличивать продуктивность сельскохозяйственных животных и соответственно качество производимого молока и мяса в регионе.
Разведением племенного животноводства в автономном округе занимаются два предприятия - АО «Агроника» и ООО «Богдашка», имеющие статус племенного репродуктора.
Программой предусмотрено предоставление государственной поддержки в целях создания благоприятного инвестиционного климата в сфере агропромышленного комплекса автономного округа, в том числе на создание и модернизацию высокотехнологичных тепличных комплексов, животноводческих комплексов молочного направления, оптово-распределительных центров, объектов рыбоводной инфраструктуры, а также предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных животноводческих ферм, оснащение объектов по приему, хранению и переработки продукции дикоросов, развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Реализация мероприятий Программы позволяет сформировать агропромышленный комплекс инновационного типа на основе его технологической перестройки с учетом экономических, социальных и экологических компонентов.
В 2019 году пересмотрен механизм предоставления государственной поддержки в рыбохозяйственном комплексе. Основным приоритетом развития агропромышленного комплекса автономного округа на 2020 и последующие годы определено развитие материально-технической базы сельскохозяйственных организаций, в целях внедрения современных конкурентоспособных технологий и повышения рентабельности отрасли.
Мероприятия Программы также направлены на содействие комплексному развитию сельских территорий, в том числе реализации инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Для этих целей органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на безвозмездной и безвозвратной основе предоставляются гранты на реализацию общественно значимого некоммерческого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности.
Так, в 2018 году реализован проект «Обустройство детской игровой площадки в д. Ярки сельского поселения Шапша Ханты-Мансийского района» общей стоимостью 1 200,0 тыс. рублей, в 2019 году реализуется проект по обустройству общественной территории сп. Леуши (Кондинский район), проект - «Яблоневый сад в п. Лиственичный» общей стоимостью 3 120,6 тыс. рублей (в том числе средства федерального бюджета 483,8 тыс. рублей).
Кроме того, Программа содержит мероприятия, направленные на обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в автономном округе, включая защиту населения от болезней, общих для человека и животных.
В 2019 году ведется работа по контролю за ввозом на территорию автономного округа и вывозом за его пределы животноводческих грузов (племенных и товарных животных, сырья и продукции животного происхождения).
Выполнение противоэпизоотических мероприятий БУ ХМАО – Югры «Ветеринарный центр» осуществляется по утвержденному плану ветеринарно-профилактических мероприятий и отдельно разработанным планам по недопущению африканской чумы свиней, бешенства, лейкоза крупного рогатого скота, бруцеллеза сельскохозяйственных животных, паразитарных и прочих заболеваний.
Проводятся исследования на бруцеллёз, на гельминтозы, проведены противопаразитные обработки оленей согласно утвержденному плану диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах оленеводов всех форм собственности.
Мероприятия Программы имеют высокую социальную значимость, направлены на обеспечение продовольственной безопасности Югры, стабильного развития агропромышленного комплекса и сельских территорий автономного округа, повышения конкурентоспособности продукции, произведенной в автономном округе.
Их реализация позволит сохранить накопленный потенциал отрасли и повысить эффективность сформированного агропромышленного комплекса, что в свою очередь позволит планомерно увеличивать объемы производства сельскохозяйственной продукции в Югре.
Базис развития отрасли, успешно реализованный Программой в 2018 году, позволил продолжить в 2019 году реализацию ряда мероприятий Программы, в том числе, направленных на достижение целей, задач и показателей, установленных Указом № 204.
Так, региональными проектами «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», «Экспорт продукции АПК» входящими в состав одноименных федеральных проектов, паспортами которых, в соответствии Указом № 204, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на достижение целевых показателей федеральных проектов.
В реестре экспортно-ориентированных организаций Югры насчитывается 75 субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в агропромышленном комплексе. На международные рынки вышли ООО «Нижневартовский рыбоконсервный комбинат «Санта-Мария», ООО «Регион-К».
При реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК» для агропромышленного комплекса Югры определено увеличение объема экспорта продукции на 34 % (с 77 тысяч долларов США в 2018 году, до 103 тысяч долларов США к 2024 году).
Вся сельхозпродукция поставляется на зарубежные рынки под товарным знаком «Сделано в Югре!». В настоящее время обладателями товарного знака «Сделано в Югре!» являются 271 субъект предпринимательства автономного округа, из них 102 – в сфере агропромышленного комплекса.
Приоритетное экспортоориентированное производство в Югре - продукция глубокой переработки рыбы и дикорастущих плодов и ягод.
Ключевое предприятие агропромышленного комплекса-экспортер Югры - ООО «Нижневартовский рыбоконсервный комбинат «Санта-Мария» - поставляет рыбные консервы в Республику Казахстан. В 2018 году общий объём экспортированной продукции составил 16 тонн, в 2019 году — 100 тонн.
ООО «Регион-К» из Кондинского района - потенциальный экспортер продукции дикоросов Югры в Королевство Таиланд, во Францию. В 2019 году ООО «Регион-К» поставлено в Республику Казахстан 10 тонн продукции глубокой переработки дикоросов.
Поддержка экспортоориентированных организаций АПК Югры осуществляется в соответствии с региональной Программой, размер государственной субсидии на продукцию агропромышленного комплекса при поставке её на экспорт рассчитывается с повышающим коэффициентом 1,15 (ставка субсидии в зависимости от вида продукции составляет от 45 до 92 тысяч рублей за тонну), кроме того, предприятиям оказываются другие меры поддержки, способствующие развитию и ориентированности на экспорт, например поддержка развития материально-технической базы, компенсация процентных ставок по кредитам, поддержка инвестиционных проектов.
По итогам 2019 года ожидается исполнение планового значения показателя в полном объеме.
Также в Югре запущен и реализуется одноименный федеральному региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».
Проект направлен на увеличение количества вновь вовлеченных граждан в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к 2024 году в 8 раз (с 22 человек в 2019 году до 183 человек к 2024 году) (по Российской Федерации – до 126 тысяч человек в 2024 году).
Для достижения плановых значений к 2024 году, необходимо:
- создать 38 предприятий МСП в сельском хозяйстве;
- принять в члены сельскохозяйственных кооперативов 69 субъектов МСП;
- субъектам МСП трудоустроить 76 работников.
С этой целью в региональной государственной программе предусмотрен ряд мероприятий, способствующих вовлечению граждан в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве. Ежегодный объем финансирования которых составляет порядка 1,6 млрд. рублей. А именно: компенсация процентных ставок по кредитам, гранты начинающим и семейным фермерам, возмещение части затрат, связанных с созданием и модернизацией производственных мощностей, компенсация части затрат за подключение к инженерной инфраструктуре, субсидии сельхозтоваропроизводителям за произведенную и реализованную продукцию.
Для развития сельскохозяйственной кооперации за счет средств окружного бюджета в региональной программе ежегодно предусматривается поддержка на создание и развитие сельскохозяйственных кооперативов – 70 миллионов рублей.
Практика поддержки кооперативов показала свою эффективность. Так, потребительский кооператив «Ермак-Агро» не только за короткий срок открыл фермерские магазины в городах Ханты-Мансийск, Нижневартовск и Сургут, но и создал 18 рабочих мест. Это позволило местным сельхозтоваропроизводителям сократить расходы и издержки, связанные с реализацией продукции, эти компетенции были переданы в сбытовой кооператив.
Созданная сеть позволила в среднем на 10 % увеличить объем продаж продукции, произведённой местными товаропроизводителями. В кооперативе состоят 20 крупнейших сельхозпредприятий Югры, в том числе ООО «Нижневартовский рыбоконсервный комбинат «Санта-Мария», ООО «Регион-К», ОАО «Агроника», АО «Агрофирма», ООО «Обь-регион», АО «Казымская оленеводческая компания».
По итогам реализации мероприятий региональной программы на 1 сентября 2019 года в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве вовлечено 15 граждан (выполнено 68 % от плана на 2019 год, ожидаемое исполнение до конца года – 100%).
Дополнительно в 2019 году из федерального бюджета планируется привлечь порядка 5,5 миллионов рублей, софинансирование из бюджета автономного округа составит – 12,5 миллионов рублей на проведение конкурса по предоставлению поддержки агростартапов, который запланирован к проведению в октябре.
Привлеченные средства планируется направить на оказание поддержки «Агростартап» начинающим фермерам и вновь создаваемым кооперативам (до 4 млн. рублей на 1 грант).