Информация о результатах

деятельности Департамента промышленности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2020 году

 

В сфере агропромышленного комплекса

Результативность деятельности Департамента в сфере агропромышленного комплекса отражается достижением целевых показателей государственной программы автономного округа «Развитие агропромышленного комплекса» (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 05.10.2018                        № 344-п.

Реализация Программы направлена на обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса и сельских территорий автономного округа, повышение конкурентоспособности продукции, произведенной в автономном округе.

Территория Югры отнесена к местностям, приравненным к Крайнему Северу, где производство сельскохозяйственной продукции нацелено в первую очередь на обеспечение внутренних и социальных нужд, а недостаточная сырьевая база негативно влияет на рентабельность предприятий пищевой промышленности автономного округа.

Вместе с тем, агропромышленный комплекс Югры представлен многоотраслевым комплексом, производящим основные виды сельскохозяйственной продукции.

Общий объем финансирования агропромышленного комплекса в 2020 году составляет: 1 435 757,3 тыс. руб., в том числе бюджет автономного округа 1 399 544,7 тыс. руб. (97,3 %) федеральный бюджет             36 212,6 тыс. руб. (2,7 %). Ожидаемое исполнение бюджета — 100%.

 

Финансирование Программы в 2020 году, млн.рублей (оценка)

Источник финансирования	План в соответствии с законом о бюджете	Ожидаемое исполнение	%
Всего:	1 974 027,2	1 874 027,2	100
Федеральный бюджет	37 353,7	37 353,7	100
Бюджет автономного округа	1 863 223,5	1 763 223,5	100
Местный бюджет	1 500,0	1 500,0	100
Иные внебюджетные источники	71 950,0	71 950,0	100

 

С целью обеспечения софинансирования мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета в 2020 году между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством автономного округа заключено 6 соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Югры.

Программой предусмотрено 4 целевых показателя, отражающих эффективность реализации мероприятий государственной программы. По итогам 2020 года достижение установленных Программой показателей ожидается на уровне 100%.

Достижение целевых показателей программы в 2020 году (оценка)

№ показа-теля	Наименование показателей результатов, единица измерения	Значение показателя на 2020 год
		план	оценка	%
1	Индекс производства продукции сельского хозяйства, процентов к 2018 году, процентов	104	104	100
2	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства - сельскохозяйственных кооперативов, получивших с 1 января 2015 г. финансовую или иную поддержку, в том числе через организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и продолжающих свою деятельность по состоянию на отчетную дату, процентов	35	35	100
3	Количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, в рамках федерального проекта «Система поддержки фермеров и развития сельской кооперации», человек (нарастающим итогом)	59	59	100
4	Объем экспорта продукции агропромышленного комплекса, тыс.долларов США	100,0	100,0	100

 

Результатом реализации мероприятий государственной программы развития агропромышленного комплекса Югры в 2020 году, стало производство аграриями автономного округа 19,5 тыс. тонн мяса и 29,5 тыс. тонн молока, что составило соответственно 100,0 и 101,2 процента по отношению к показателям 2019 года.

Программой предусмотрен ряд мер государственной поддержки, в ходе реализации которых за 2020 год достигнуты следующие результаты.

В 2020 году крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставляются гранты на поддержку начинающих фермеров и на развитие семейных ферм.

По данным направлениям из бюджета автономного округа и федерального бюджета запланированы средства в объеме 64 604,1 тыс. рублей и 8003,9 тыс. рублей соответственно.

Предоставление указанной поддержки ориентировано на развитие малого и среднего предпринимательства и поддержку индивидуальной предпринимательской инициативы в агропромышленном комплексе, в соответствии с Указом № 204.

В 2020 году проведен 1 конкурс по выделению грантов на развитие семейных ферм. В результате проведенного конкурса отобраны проекты по 4 семейным фермам.

Реализация мероприятий по развитию семейных ферм, поддержки начинающих фермеров, позволяет снизить уровень безработицы, производить экологически чистую сельскохозяйственную продукцию (производство сельскохозяйственной продукции хозяйств увеличилось в среднем на 10%).

Системный подход в поддержке малых форм хозяйствования позволил достичь положительной динамики численности указанной категории хозяйств.

По состоянию на 1 ноября 2020 года в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства включено 661 индивидуальных предпринимателей, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих деятельность в сферах растениеводства, животноводства, вылова рыбы. При этом в 2020 году зарегистрировано     37 единиц.

Рыбопромышленная отрасль Югры представляет собой взаимосвязанный производственно-хозяйственный комплекс с развитой многоотраслевой структурой, которая объединяет рыболовство, аквакультуру (рыбоводство) и производство пищевой рыбной продукции.

Рыбопромышленная отрасль Югры остается одним из основных направлений развития несырьевого сектора экономики автономного округа, в котором осуществляют деятельность более 200 организаций различных форм собственности.

Объем внутреннего рынка спроса на рыбопродукцию (размер товарооборота) оценивается на уровне 10,5 млрд. рублей в год с ежегодным темпом роста в 3-5 %.

В автономном округе приняты необходимые нормативные правовые акты, в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, в целях регулирования отношений, возникающих в области рыболовства, рационального использования водных биоресурсов на территории Югры.

В 2020 году продолжилось формирование актуализированного перечня рыболовных участков, расположенных на территории Югры.

Правовое регулирование отношений, возникающих при предоставлении в пользование водных биоресурсов на территории автономного округа, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В 2020 году предоставлялись водные биоресурсы, общие допустимые уловы которых не устанавливаются и распределены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в целях осуществления традиционного рыболовства.

В части развития рыбохозяйственного комплекса Югры в 2020 году объем выделенных субсидий из бюджета автономного округа на реализацию искусственно выращенной пищевой рыбы собственного производства и реализацию пищевой рыбной продукции собственного производства составил 60 016,6 тыс. рублей.

В целях оценки эффективности реализации мероприятия «Государственная поддержка развития рыбохозяйственного комплекса» предусмотрен целевой показатель «объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал, тыс. тонн». В 2020 году план – 200 тонн, ожидаемое исполнение — 100%.

Учитывая сокращение ценных видов водных биоресурсов, на территории автономного округа развивается такое направление, как аквакультура (рыбоводство). Без искусственного воспроизводства и товарного выращивания рыбы ценных видов в Югре уже невозможно достичь прежних показателей в рыбодобыче. Товарное выращивание рыбы по результатам 2019 года составило 137,0 тонн.

В целях развития рыбопромышленной отрасли Югры реализуется приоритетный проект «Создание производства по переработке водных биологических ресурсов».

Реализация проекта предусмотрена на базе опорного предприятия - АО «Рыбокомбинат Ханты-Мансийский» г. Ханты-Мансийск, с созданием эффективной филиальной сети в муниципальных образованиях автономного округа, предусматривающая рациональное размещение производительных сил по рыбодобыче, первичной переработке и глубокой переработке рыбы.

В муниципальных образованиях – потенциальных участников проекта (Березовский район, Белоярский район, Октябрьский район), учитывается необходимость создания и модернизации имущественных комплексов по хранению и переработке рыбы для организации рыбодобычи (вылов, заморозка) и переработки сырья (филе, фарш, котлеты, пельмени, вялка, копчение) ориентированное не только на внутренний спрос, но и на межрегиональный экспорт.

По итогам реализации проекта - 2025 год, объем глубокой переработки водных биоресурсов на созданном производстве составит 4500 тонн в год.

Кроме того, в автономном округе реализуется направление по заготовке и переработке дикоросов. Объемы сбора дикорастущей продукции напрямую зависят от природно-климатических условий.

Глубокая переработка дикоросов позволяет заниматься производством биологически чистых продуктов питания, что ведет к увеличению наполняемости внутреннего рынка и наращиванию объемов поставок продукции в другие регионы России и в перспективе за рубеж.

В заготовке дикоросов на территории Югры участвуют около 70 организаций различных форм собственности. Производством и переработкой продукции дикоросов занимаются 9 сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В 2020 году на реализацию мероприятия запланированы субвенции на развитие системы заготовки и переработки дикоросов в размере 11,3 млн.руб. (в 2019 году – 12,7 млн.руб.). По состоянию на 1 ноября 2020 года в муниципальные образования автономного округа выплаты субсидий на данному направлению направлены субвенции в размере 8,243 млн.руб.

По направлению «Создание высокотехнологических (роботизированных) животноводческих комплексов» в 2019 года предоставлен грант крестьянскому (фермерскому) хозяйству                                Ф.В. Чуриловича на создание высокотехнологического (роботизированного) животноводческого комплекса на 130 голов крупного рогатого скота молочного направления в размере 95,9 млн. рублей, общая стоимость проекта 124,9 млн. рублей (срок реализации проекта 2019-2021 годы), проект на стадии реализации.

Реализация проекта ориентирована на ускорение технологического развития, в части увеличения количества организаций агропромышленного комплекса, осуществляющих технологические инновации в соответствии с вектором развития агропромышленного комплекса, определенным Указом № 204.

Также в округе проводятся мероприятия по закупу племенных сельскохозяйственных животных – в 2020 году закуплено 50 голов крупного рогатого скота голштинской породы (К(Ф)Х Ф.В.Чуриловича) .

Проводимая племенная работа позволяет увеличивать продуктивность сельскохозяйственных животных и соответственно качество производимого молока и мяса в регионе.

Разведением племенного животноводства в автономном округе занимаются два предприятия - АО «Агроника» и ООО «Богдашка», имеющие статус племенного репродуктора.

Программой предусмотрено предоставление государственной поддержки в целях создания благоприятного инвестиционного климата в сфере агропромышленного комплекса автономного округа, в том числе на создание и модернизацию высокотехнологичных тепличных комплексов, животноводческих комплексов молочного направления, оптово-распределительных центров, объектов рыбоводной инфраструктуры, а также предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров и на развитие семейных ферм, оснащение объектов по приему, хранению и переработки продукции дикоросов, развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Реализация мероприятий Программы позволяет сформировать агропромышленный комплекс инновационного типа на основе его технологической перестройки с учетом экономических, социальных и экологических компонентов.

В 2020 году пересмотрен механизм предоставления государственной поддержки в рыбохозяйственном комплексе. Основным приоритетом развития агропромышленного комплекса автономного округа на 2020 и последующие годы определено развитие материально-технической базы сельскохозяйственных организаций, в целях внедрения современных конкурентоспособных технологий и повышения рентабельности отрасли.

Кроме того, Программа содержит мероприятия, направленные на обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в автономном округе, включая защиту населения от болезней, общих для человека и животных (соисполнитель Ветеринарная служба автономного округа).

Мероприятия Программы имеют высокую социальную значимость, направлены на обеспечение продовольственной безопасности Югры, стабильного развития агропромышленного комплекса и сельских территорий автономного округа, повышения конкурентоспособности продукции, произведенной в автономном округе.

Их реализация позволяет сохранить накопленный потенциал отрасли и повысить эффективность сформированного агропромышленного комплекса, что в свою очередь планомерно увеличивает объемы производства сельскохозяйственной продукции в Югре.

Базис развития отрасли, успешно реализованный Программой в 2019 году, позволил продолжить в 2020 году реализацию ряда мероприятий Программы, в том числе, направленных на достижение целей, задач и показателей, установленных Указом № 204.

Так, региональными проектами «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», «Экспорт продукции АПК» входящими в состав одноименных федеральных проектов, паспортами которых, в соответствии Указом № 204, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на достижение целевых показателей федеральных проектов.

В реестре экспортно-ориентированных организаций Югры насчитывается 75 субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в агропромышленном комплексе. На международные рынки вышли ООО «Нижневартовский рыбоконсервный комбинат «Санта-Мария», ООО «Регион-К».

При реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК» для агропромышленного комплекса Югры определено увеличение объема экспорта продукции на 34 % (с 77 тысяч долларов США в 2018 году, до 103 тысяч долларов США к 2024 году).

Вся сельхозпродукция поставляется на зарубежные рынки под товарным знаком «Сделано в Югре!». В настоящее время обладателями товарного знака «Сделано в Югре!» являются 271 субъект предпринимательства автономного округа, из них 102 – в сфере агропромышленного комплекса.

Приоритетное экспортоориентированное производство в Югре - продукция глубокой переработки рыбы и дикорастущих плодов и ягод.

В 2020 году Югорским рыбоводным заводом в Республику Казахстан поставлено 14 млн. штук личинки пеляди и 1 млн. штук личинки чира, на общую сумму 41,7 тыс. долларов США.

Рыбоконсервным комбинатом «Санта-Мария» заключены контракты на поставку рыбоконсервной продукции в Республику Казахстан. По состоянию на 1 сентября текущего года поставлено 29,4 тонн рыбных консервов на общую сумму 38,67 тыс. долларов США. Предприятием организована поставка продукции в Сербию. В текущем году поставлено 14,5 тонн рыбных консервов на общую сумму 28,8 тыс. долларов США.

Обществом с ограниченной ответственностью «Регион-К» заключен договор на поставку в Республику Казахстан сушеных грибов. По состоянию на 1 сентября текущего года, в соответствии с заключенным договором, поставлено 300 кг сушеных грибов, на сумму 10 тыс. долларов США. Общий объем поставки продукции в текущем году составит 1 тонну сушеных грибов).

Поддержка экспортоориентированных организаций АПК Югры осуществляется в соответствии с региональной Программой, размер государственной субсидии на продукцию агропромышленного комплекса при поставке её на экспорт рассчитывается с повышающим коэффициентом 1,15 (ставка субсидии в зависимости от вида продукции составляет от 45 до 92 тысяч рублей за тонну), кроме того, предприятиям оказываются другие меры поддержки, способствующие развитию и ориентированности на экспорт, например, поддержка развития материально-технической базы, компенсация процентных ставок по кредитам, поддержка инвестиционных проектов.

По итогам 2020 года ожидается исполнение планового значения показателя в полном объеме.

Также в Югре запущен и реализуется региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации».

Проект направлен на увеличение количества вновь вовлеченных граждан в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве к 2024 году в 8 раз (с 11 человек в 2019 году до 150 человек к 2024 году) (по Российской Федерации – до 126 тысяч человек в 2024 году).

Для достижения плановых значений к 2024 году, необходимо:

- создать 9 предприятий МСП в сельском хозяйстве;

- принять в члены сельскохозяйственных кооперативов 21 субъект МСП;

- субъектам МСП трудоустроить 18 работников.

С этой целью в государственной программе автономного округа предусмотрен ряд мероприятий, способствующих вовлечению граждан в сельскохозяйственную деятельность. Ежегодный объем финансирования вышеуказанных мероприятий составляет порядка 1,4 млрд. рублей, в том числе: компенсация процентных ставок по кредитам, гранты начинающим и семейным фермерам, возмещение части затрат, связанных с созданием и модернизацией производственных мощностей, компенсация части затрат за подключение к инженерной инфраструктуре, субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за произведенную и реализованную продукцию.

Для развития сельскохозяйственной кооперации за счет средств окружного бюджета в региональной программе ежегодно предусматривается поддержка на создание и развитие сельскохозяйственных кооперативов – 70 миллионов рублей.

Практика поддержки кооперативов показала свою эффективность.

За последние три года, благодаря данному виду поддержки создано 2 кооператива. В 2018 году создан сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «Ермак-Агро», представленный сетью фирменных магазинов. В 2019 году создан сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий кооператив «Нижневартовский РАЙКОП», осуществляющий деятельность по переработке мясной и молочной продукции.

По итогам реализации мероприятий региональной программы                     на 1 ноября 2020 года в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве вовлечено 38 граждан (выполнено 79 % от плана на 2020 год, ожидаемое исполнение до конца года – 100%).

Объем финансового обеспечения на 2020 год составит 31 204,5 тыс. рублей (в том числе федеральный бюджет – 12 169,5 тыс. рублей, бюджет автономного округа – 19 034,3 тыс. рублей). Исполнение бюджета планируется в 4 квартале 2020 года.

По состоянию на 01.11.2020 года ведется процедура открытия лицевых счетов получателям; заключение соглашения с получателями в Электронном бюджете (в соответствии с требованиями нормативных актов); открытия лицевых счетов в Департаменте финансов автономного округа. Получателями ведется работа с контрагентами.

В сфере туризма.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее — автономный округ, Югра) до 2030 года туризм является одним из направлений инновационного сценария развития экономики автономного округа.

В сентябре 2019 года утверждена Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, в Концепцию развития внутреннего и въездного туризма в автономном округе, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 1 июня 2012 года № 195-п в 2020 году вносятся изменения.

Новой Концепцией определены цели:

- комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в автономном округе за счет создания условий для дальнейшего развития туристской инфраструктуры, приоритетных и перспективных видов туризма, формирования и продвижения качественного и конкурентоспособного туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках;

- повышение качества жизни населения автономного округа, посредством увеличения доступности туристских услуг.

В качестве приоритетных, требующих первостепенное внимание, выделяются следующие виды туризма:

деловой и событийный, этнографический, активный, охотничий и рыболовный, детский, семейный и молодежный;

в качестве перспективных: культурно-познавательный, экологический, медицинский и лечебно-оздоровительный, сельский, промышленный и водный виды туризма.

Департаментом промышленности автономного округа предоставляются меры государственной поддержки по проектам, направленным на развитие внутреннего, въездного, в том числе этнографического туризма (далее — гранты в сфере туризма). Общая сумма грантовой поддержки составляет 9 200,00 тыс. рублей.

По итогам Конкурса в 2020 году победителями стали:

ООО Охотничье хозяйство «Еловое» (г. Сургут), с проектом «Строительство и монтаж гостевого дома в охотничьем хозяйстве «Еловое» (грант 1 степени);

ООО «Озеро Щучье» (Советский район), с проектом «Развитие и создание дополнительных объектов туристской индустрии, реконструкция имеющихся объектов туристской индустрии» (грант 2 степени).

ИП Тайлакова Е.С. (г. Сургут), с проектом «Обская кузница: кованая сувенирная продукция» (грант 2 степени).

С целью сглаживания негативного влияния на экономику новой коронавирусной инфекции COVID-19 Правительством Российской Федерации и Правительством автономного округа были утверждены меры поддержки, которыми воспользовались:

- 4 туроператора по внутреннему и въездному туризму автономного округа (субсидия на выплату зарплаты в период пандемии в                           размере 1 МРОТ);

- 55 турагентств автономного округа (субсидия на выплату зарплаты в период пандемии в размере 1МРОТ; субсидия по возмещению арендных платежей; отсрочка по арендным платежам; беспроцентные кредиты на зарплату; льготные кредиты; кредитные каникулы; продление срока уплаты налогов для субъектов малого и среднего предпринимательства; прямые выплаты из бюджета; налоговые каникулы);

- 46 гостиниц и иных средств размещения автономного округа (субсидия на выплату зарплаты в период пандемии в размере 1 МРОТ; прямые выплаты из бюджета; продление срока уплаты налогов для субъектов малого и среднего предпринимательства; беспроцентные кредиты на зарплату; снижение и отсрочка страховых взносов; снижение налоговых платежей; налоговые каникулы; микрозаймы; снижение налоговых платежей);

- 7 объектов инфраструктуры туризма, отдыха и развлечений автономного округа (парки, развлекательные комплексы, аквапарки и иные организации) (отсрочка налоговых платежей до июля 2020г.; субсидия на выплату зарплаты в период пандемии в размере 1 МРОТ; отсрочка по арендным платежам; микрозаймы).

С 2021 года планируется введение новых мер государственной поддержки:

1) на реализацию проектов в сфере внутреннего и въездного туризма;

2) субсидии туроператорам автономного округа на возмещение не более 50 % затрат на транспортное обслуживание при организации экскурсий и путешествий по территории Югры;

2) субсидии туроператорам автономного округа на возмещение части затрат на участие в региональных, международных туристических выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях в сфере туризма.

Департамент промышленности автономного округа реализует меры по нормализации деловой жизни и роста экономики в туристской отрасли Югры. Проведены обучающие мероприятия по формированию новых конкурентоспособных туристских продуктов, повышения уровня качества предоставляемых услуг для 175 человек (руководители и персонал организаций туристской индустрии).

Осуществляется мониторинг категорирования гостиниц и иных средств размещения в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Туристские предложения автономного округа представлены на межрегиональных и международных мероприятиях:

– выставке «Регионтур 2020», (15-21 января г. Брно, Республика Чехия).

– международной туристической выставке «ОТДЫХ И СПА ЭКСПО», (12-17 февраля г. София).

– международной туристской выставке «Интурмаркет (ITM)»                  (9-11 марта, г. Москва), на которой Департаментом промышленности автономного округа заключено Соглашение о взаимодействии сфере туризма между «Ассоциацией туроператоров» (АТОР) и подписан Меморандум о сотрудничестве между автономной некоммерческой организацией по развитию национального туризма «АгроЭкоТуризм».

Совместно с Центром компетенций в сфере туризма Фонда развития Югры с использованием федеральных и региональных маркетплейсов, социальных медиа для продвижения туристских продуктов и услуг организаций туриндустрии проведены следующие мероприятия.

- Презентация турпродуктов и турвозможностей Югры на онлайн-выставке «ЗНАЙ НАШЕ: ЗИМА 20/21», на портале Profi.Travel и на площадке Академия АТОР;

- Размещение туристской информации на рекламных носителях - сити-формат на рекламных площадках «Газпромнефть» (9 АЗС).

Создана информационная система «Единая цифровая туристическая платформа Югры».

С 2019 года Департаментом промышленности автономного округа реализуется региональный проект «Экспорт услуг» категории «Поездки» (далее — Проект). Цель Проекта создать условия для устойчивого долгосрочного роста экспорта услуг. В Проект включены мероприятия, направленные на продвижение туристских ресурсов Югры.

В соответствии с Реестром туристских ресурсов и организаций туристской индустрии в автономном округе, деятельность осуществляют 1042 организация, оказывающая туристские услуги, в сфере внутреннего и въездного туризма, в том числе: 8 – туроператоров по внутреннему и въездному туризму, которые состоят в федеральном реестре; 172 туристских агентства; 27 – организаций туристской индустрии, осуществляющих деятельность по предоставлению услуг экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; 55 – организаций туристской индустрии, осуществляющих деятельность по реализации сувенирной продукции и туристского снаряжения; 33 – организаций туристской индустрии, осуществляющих деятельность в сфере этнографического туризма, в том числе общины коренных малочисленных народов Севера совместно с туроператорами принимают туристов на этнографических стойбищах.

За отчетный период состоялось 1218 выходов в СМИ (аналогичный период 2019 года – 2070). В печатных СМИ — 303, на телевидении — 46, в Интернет изданиях — 1721.

В 2020 году и на период до 2024 года экспертами туристской отрасли, в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, ожидается снижение объема туристского потока. В регионах, где доля делового туризма составляет более 40%, в 2020 году объем туристского потока уменьшится в 8-10 раз по отношению к показателям 2019 года.

За период январь-июнь 2020 года в коллективных средствах размещения автономного округа разместилось 180 тыс. человек. За аналогичный период 2019 года количество размещенных составляло 273 тыс. человек. По прогнозным данным численность размещенных в коллективных средствах размещения в автономном округе в период восстановления отрасли туризма в 2020 году составит 247,5 тыс. человек (в 2019 году — 570,9 тыс. человек).

Объем платных туристских услуг, оказанных населению (туристическими агентствами, туроператорами и прочие услуги по бронированию и сопутствующие им услуги) за период январь-июнь 2020 года составляет 531,6 млн. рублей.

За аналогичный период 2019 года — 1 120,3 млн. рублей. По прогнозным данным за 2020 год показатель составит 1 055,1 млн. рублей, что меньше показателя 2019 года в 2 раза — 2 216,6 млн. рублей. Объем платных услуг, оказанных гостиницами и аналогичными средствами размещения за январь-июнь 2020 года составил 506,4 млн. рублей.

За аналогичный период 2019 года — 965,2 млн. рублей. По прогнозным данным за 2020 год показатель составит 1 023,6 млн. рублей, что меньше показателя 2019 года — 1 952,3 млн. рублей.

Объем платных услуг санаторно-курортных организаций за период январь-июнь 2020 года составляет 227,9 млн. рублей. За аналогичный период 2019 года — 442,2 млн. рублей. По прогнозным данным за 2020 год показатель составит 365,1 млн. рублей, 2019 год (900,7 млн. рублей).

Объем платных услуг, оказанных специализированными средствами размещения за январь-июнь 2020 года составил 243, 8 млн. рублей. За аналогичный период 2019 года — 461,9 млн. рублей. По прогнозным данным за 2020 год показатель составит 441,6 млн. рублей, что в 2 раза меньше показателя 2019 года (940,5 млн. рублей).

 

В сфере, обрабатывающей промышленности

Приоритеты развития промышленной политики в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ, Югра) сформированы с учетом национальных целей и стратегического развития Российской Федерации[1], на основании Концепции промышленной политики автономного округа[2] и Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2030 года[3].

Основные мероприятия, направленные на диверсификацию экономики, технологическое обновление, развитие промышленного потенциала, повышение производительности труда, реализуются в рамках государственных программ: «Развитие промышленности и туризма»^[4], «Развитие экономического потенциала»^[5] и региональных проектов: «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» и «Системные меры по повышению производительности труда», «Промышленный экспорт», «Акселерация малого и среднего предпринимательства».

В целях реализации промышленной политики региона Департамент промышленности автономного округа осуществляет функции по реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере развития обрабатывающей промышленности, по следующим направлениям деятельности:

создание новых производств в обрабатывающем секторе промышленности и повышение конкурентоспособности действующих обрабатывающих производств;

поддержка экспортно-ориентированных предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающей промышленности;

повышение производительности труда на предприятиях путем формирования системы методической и организационной поддержки;

обеспечение открытости и доступности информационных ресурсов в целях продвижения инвестиционного и промышленного потенциала автономного округа.

Для стимулирования развития предприятий обрабатывающей промышленности в автономном округе выстроена система методологической поддержки муниципальных образований, налажено тесное взаимодействие с федеральным отраслевым органом исполнительной власти – Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным Фондом развития промышленности, создана специализированная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами – Фонд развития Югры, а также сформирован комплекс финансовых (займы Фонда развития Югры, субсидии по возмещению части затрат: стоимости заказанного и оплаченного оборудования, кредитам и займам, модернизации и технического перевооружение, лизинговых платежей, строительства инженерной инфраструктуры) и нефинансовых (государственные гарантии, содействие в продвижении продукции на иностранных рынках, поддержка научно-технической деятельности и инноваций, поддержка развития кадрового потенциала) мер государственной поддержки⁴.

В рамках государственной программы автономного округа «Развитие промышленности и туризма» с 2019 года осуществлен переход от прямого субсидирования продукции, произведенной промышленными предприятиями автономного округа, к финансированию мероприятий, направленных на реализацию инвестиционных проектов и развитие материально-технической базы промышленных предприятий.

Объем финансирования мероприятий государственной поддержки в 2020 году составил 464 497,5 тыс. рублей.

В том числе 236 456,4 тыс. рублей на реализацию мероприятий региональных проектов.

В рамках государственной программы предусмотрены мероприятия на реализацию следующих 5 региональных проектов:

«Промышленный экспорт», «Экспорт услуг», входящих в национальный проект «Международная кооперация и экспорт»;

«Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», «Системные меры по повышению производительности труда», входящих в национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости»;

«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», входящий в национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В соответствии со спецификой и промышленным потенциалом, промышленной политикой региона определены следующие перспективные направления развития обрабатывающей промышленности, лесопромышленный комплекс, нефтегазохимия, нефтегазовое машиностроение, металлургия, переработка ТКО, современная промышленная инфраструктура, пищевая промышленность.

По данным направлениям сформирован портфель перспективных инвестиционных проектов, содержащий более 31 проекта с общим объемом инвестиций более 78,5 млрд. рублей, реализация которых будет способствовать увеличению численности занятых, модернизации производства и повышению производительности труда региональных предприятий.

Благодаря применяемым мерам стимулирования в сфере обрабатывающей промышленности отмечаются положительные тенденции в части увеличения количества созданных рабочих мест и размера средней заработной платы.

Вместе с тем, в 2020 году при поддержке Департамента промышленности автономного округа осуществлена модернизация производственных мощностей, обновлено оборудование предприятиями обрабатывающей промышленности: АО «БерезкаГаз Югра», АО «БерезкаГаз Обь», АО «Югорский лесопромышленный холдинг», ООО «Эпик 380», ООО «Тайга».

Предприятие ООО «Тайга» (г. Югорск) приступило к реализации инвестиционного проекта по запуску линии производства пеллет из отходов лесопиления. Выпускаемая продукция будет востребованной не только на российских рынках, но и в Европе, и странах ближнего зарубежья.

ООО «Когалымский завод химреагентов» организовал выпуск антисептических средств для обработки помещений, транспорта, мощность производства составляет до 50 тонн готового раствора в сутки.

В целях создания инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов на территории Югры в стадии реализации и планирования находятся порядка 8 индустриальных (промышленных) парков и промышленных технопарков. Общий объем инвестиций по проектам составляет более 4,5 млрд. рублей.

Помимо поддержки традиционных для региона отраслей обрабатывающей промышленности, на постоянной основе ведется работа по поиску проектов, способных стать локомотивом развития новых для региона отраслей.

Это развитие в регионе металлургической отрасли в рамках заключенного в 2018 году между Правительством автономного округа и Публичным акционерным обществом «Северсталь» соглашения о сотрудничестве в целях строительства первого на территории автономного округа комплекса по металлообработке мощностью до 280 тыс. тонн металлоизделий в год. Следует отметить, что Публичное акционерное общество «Северсталь» реализует данный проект совместно с мировым лидером в области производства шовных труб компанией «Tenaris» (Италия).

Реализация данного проекта, помимо создания порядка 500 рабочих мест и получения косвенного бюджетного эффекта более 1,7 млрд. рублей, повлечет за собой появление сопутствующих металлообрабатывающих производств.

В 2020 году возможно снижение положительной динамики объема производства отдельных видов продукции в обрабатывающем секторе промышленности автономного округа, обусловленное распространением коронавирусной инфекции:

 

Динамика индексов промышленного производства

по видам экономической деятельности

в процентах к соответствующему периоду предыдущего года

 

	2010	2015	2016	2017	2018	2019	2020 оценка
Индекс промышленного производства	98,6	97,4	100,8	99,2	100,0	100,5	100,0
в том числе по видам деятельности:
Добыча полезных ископаемых	98,2	97,1	100,5	99,6	100,2	100,1	100,0
Обрабатывающие производства, из них:	105,4	101,3	102,1	97,0	98,7	110,5	101,0
производство пищевых продуктов	96,1	102,3	98,2	94,8	104,1	102,6	101,0
обработка древесины и производство изделий из дерева	78,8	89,0	97,0	90,9	120,5	96,5	100,0
производство кокса и нефтепродуктов	105,9	102,6	101,3	95,9	98,2	112,8	101,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	100,3	х	х	х	х	Х	х
Обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха	х	99,2	102,1	97,2	98,7	98,3	100,0
Водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	х	97,3	110,3	89,6	94,9	91,1	100,0

 

На сегодняшний день, автономный округ обладает всеми необходимыми ресурсами для того, чтобы формировать высокотехнологичную экономику, создавать новые рабочие места и стать центром для привлечения инвестиций и новых технологий.

В апреле 2020 года в Югре внедрен механизм поддержки высокотехнологичных инновационных проектов с применением инструментов венчурного финансирования. Реализация указанного механизма осуществляется посредством присоединения Фонда развития Югры к договору инвестиционного товарищества «ТФ II», специализирующегося на инвестициях в новые индустриальные проекты, в том числе в сфере развития топливно-энергетического комплекса.

В июне 2020 года в Югре принят закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в автономном округе, направленный на привлечение инвестиций в экономику региона и защиту прав инвесторов при реализации ими инвестиционных проектов.

В сентябре 2020 года АУ Югры «Технопарк высоких технологий» наделен статусом регионального оператора Фонда «Сколково» в автономном округе. В статусе регионального оператора Технопарк Югры получит доступ к методологии и практикам «Сколково» по работе с технологическими проектами, югорские технологические стартапы и компании получат доступ к менторским и акселерационным программам «Сколково», к поддержке в коммерциализации, во встраивании в технологические цепочки крупного бизнеса, в привлечении инвестиций.

Технопарк Югры сможет использовать бренд «Сколково» и принимать участие на правах аккредитованного партнера в масштабных мероприятиях крупнейшего инновационного центра страны.

Правительством автономного округа осуществляется создание системы Инвестиционный бюджет, которая предусматривает многофакторную оценку предложений по реализации инвестиционных проектов (в том числе в социальной сфере). Система анализирует влияние на долгосрочное планирование социально-экономических показателей региона, а также доходы и расходы бюджета автономного округа. Инвестиционный бюджет предусматривает приоритетную поддержку проектов с наиболее высокой бюджетной и социальной эффективностью через ранжирование проектов, а также мониторинг принятых решений в соответствии с текущей и прогнозной социально-экономической ситуацией.

 

 

---

^[1] Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

^[2] Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2015 года № 519-п «О концепции промышленной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

^[3] Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 марта 2013 года № 101-рп «О стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры до 2030 года»

[4] Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 357-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие промышленности и туризма»

[5] Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 336-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие экономического потенциала»